El Tribunal
Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad y que tiene como misión garantizar la supremacía de la
Constitución, la defensa del orden Constitucional, el respeto a la dignidad
humana y la protección efectiva de los derechos fundamentales para consolidar
el Estado Social y Democrático de
Derecho”.
SAN PEDRO DE MACORÍS.- Israel
Morales Castro, es un locutor con discapacidad visual, con 17 años de experiencia profesional, encargado de programación de
Radio Seibo, que nunca dejó de asistir al diplomado “Constitución, Derechos
Fundamentales y Comunicación Social”, auspiciado por el Tribunal Constitucional
(TC), la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y el Colegio Dominicano
de Periodistas (CDP), desarrollado en la Universidad Central del Este (UCE), en busca de conocimientos, para luego aportar lo aprendido a la sociedad.
Era un participante especial, que
procuraba, al igual que los demás, adquirir conocimientos, para servir de
agente multiplicador al interés del Tribunal Constitucional, que pretende con
la jornada de capacitación, llevar luz de conocimientos a los periodistas y comunicadores de la zona Este del país.
Morales Castro, es sin quizás, el
alumno con mayor probabilidad de aprender de las ponencias de cada uno de los docentes, que cada sábado
magistralmente exponían.
Es, que él, para tener más de
cerca las sapiencias y capacidades de los docentes, se hacía acompañar de un
mini grabador digital, cuyos audios iba almacenando en su computadora de
regreso a El Seibo, para luego escuchar, repasar y aprender los contenidos y así poder explayarse cuando
los interactivos de la radio llamaban a la emisora o le tocaba a hablar de
temas referentes a los derechos fundamentales de las personas.
“Participo en el diplomado, porque
a lo aprendido le doy uso en los espacios interactivos de radio y televisión de
El Seibo”, acotó en entrevista para este reportaje.
Es que el Tribunal Constitucional
(TC) no imaginó que las enseñanzas y prédicas dadas por los expositores iba a
surtir tantos efectos positivos en la expansión de ideas y las prácticas de
comunicadores, periodistas y abogados, que participaron en el producto
académico, que busca actualizar los conocimientos en materia constitucional.
Es así como el cuerpo
constitucional, contando además con la
coordinación de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) y el Colegio
Dominicano de Periodistas (CDP), convocó el 28 de julio pasado a periodistas y
comunicadores a participar del diplomado que se desarrolló en el Aula No. 2 de la Facultad de Humanidades de la
Universidad Central del Este (UCE), en San Pedro de Macorís.
Fue el cuarto diplomado dirigido a
periodistas y comunicadores sociales, que en esta versión favoreció a la región
Este del país.
Los temas fueron expuestos por
académicos y especialistas, entre ellos magistrados del Tribunal Constitucional
y catedráticos universitarios en ciencias de la comunicación y derechos
constitucional.
Cada módulo era una puerta al
conocimiento de la constitución y las leyes que regulan el ejercicio de la
comunicación en el país.
Sirvió, el diplomado, como
escenario para la formación de agentes multiplicadores, que ahora darán el uso adecuado
los comunicadores en sus respectivas demarcaciones.
La jornada de capacitación inició
con la magistral conferencia, pronunciada por el magistrado Víctor Gómez
Bergés, juez del Tribunal Constitucional, bajo el nombre de “Libertad de
Expresión e Información. El Derechos y sus Garantías”.
La magistral conferencia fue
dictada ante la presencia del presidente del Colegio Dominicano de Periodistas
(CDP), Olivo de León; de José Hazim Torres, rector de la UCE; de Nazer de León,
director de Centro UASD de La Romana, quien asistió en representación de
Antonio Medina, decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la
UASD; de Olfa Charles Ledesma, coordinadora del Diplomado y el diputado Víctor
Gómez Casanova.
A la conferencia, que dio apertura
al diplomado asistieron decenas de periodistas y comunicadores de la zona Este
del país.
En el diplomado participan
comunicadores, periodistas y abogados de San Pedro de Macorís, Hato Mayor,
Higuey, El Seibo y La Romana.
GÓMEZ BERGÉS
El magistrado Víctor Gómez Bergés
trató con profusión el concepto de Libertad de Expresión en el ordenamiento
Jurídico dominicano, resaltando
que figura por primera vez en la Constitución de 1844 y que se mantuvo en la
Carta Magna de 1858, 1865, 1866, 1874 y 1875, durante las cuales se mantuvo
inalterable, sólo sufriendo pequeños cambios en la Constitución de 1877, que
retoma la postura de las anteriores en la de 1907 y que se repite en las de
1908 y 1924.
Significó, sin embargo, que la
Constitución de 1942, en pleno gobierno de Rafael Leonidas Trujillo, es la
primera en referirse a sanciones para el ejercicio incorrecto del derecho a la
libertad de expresión, cuyo tenor siguieron las constituciones de 1947, 1955,
1959, 1960, 1961 y 1962.
Resaltó que las lagunas fueron
superadas por la Constitución de 1963, en la cual además de asegurar la
libertad de expresión, dedicó dos artículos a este derecho, en uno de los
cuales establece que la prensa no puede ser sometida a ninguna coacción o
censura y que este derecho sólo tiene como límites al respeto a la vida
privada, a la moral, a la paz pública y a las buenas costumbres.
Dijo que de 1966 esa conquista fue
eliminada y se mantuvo el mismo espíritu en las reformas de 1994 y del 2002.
“Fue en la Constitución del 2010
en la que la libertad de expresión adquiere otro matiz, al incluirse el derecho
a la información, establece el libre acceso de los medios a las fuentes, el
secreto profesional y la cláusula de conciencia, el derecho a réplica y a
rectificación y el acceso de todos los sectores a los medios del Estado”,
valoró el magistrado y experto en derecho constitucional.
Citó varias sentencias del TC
relativas a la garantía del derecho a la libertad de expresión e información,
al derecho a la intimidad y a la imagen.
OLIVO DE LEÓN
El presidente del Colegio Dominicano
de Periodistas (CDP), Olivo de León estuvo una participación previo a la
conferencia de Gómez Bergés, donde destacó que las actividades de capacitación
sobre la Constitución, las normas que rigen el quehacer ciudadano y del
ejercicio del periodismo y la comunicación contribuyen a multiplicar esos
valores y exhortó a los participantes “a aprovechar al máximo las enseñanzas
que se impartirán en él”.
EL DIPLOMADO
La jornada de capacitación inició
con la participación del doctor, Flavio Darío Espinal, uno de los docentes que
concitó mayor respaldo de los educandos.
A Flavio Espinal le siguió la
participación de Berenice Barinas Ubiñas, ex directora de la Dirección General de Ética e Integridad
Gubernamental, quien habló en forma amplia sobre la libertad de expresión y
acceso a la información pública.
Resaltó la importancia de la ética
y la transparencia en las ejecuciones del sector público, así como la
implementación de la ley 200-04 de Acceso a la Información Pública y el
reglamento de la misma.
Igualmente tocó los temas de
conceptos jurídicos básicos como son derecho a la información, libertad de
expresión y libertad de prensa.
También expusieron
los profesionales del derecho y la comunicación Farida Abud, Patricia Padilla,
el asesor constitucionalista, Félix Tena de Sosa, Persio Maldonado. Namphy
Rodríguez, ,la doctora Berenice Barinas Ubiñas y otros de no menos valor y
calidad profesional.
Expusieron sobre Derechos de
Autor, Delito Tecnológicos y Acceso a la Información Pública, los expertos en
derecho, doctor Pedro Feliz Montes de Oca y de Acceso a la información Pública,
licenciada Carolina Santana Sabbagh.
Persio
Maldonado, director del periódico El Nuevo Diario y presidente de la Sociedad
Dominicana de Diarios, abordó el tema de
la Libertad de Expresión, afirmando que
la Constitución proclamada en el 26 de enero del año 2010 promueve el estado
social de derecho y toca el área de la comunicación.
Hizo
hincapié que el periodista debe ser veraz en sus informaciones, ganar
credibilidad y ser imparcial.
Dijo
que sueña con la creación de una sola
legislación que regule la comunicación en el país.
En
su disertación ante periodistas y comunicadores agradeció que el Tribunal
Constitucional esté dando a conocer a través de talleres, seminarios y
diplomados la Constitución.
Consideró
que los derechos fundamentales
consignados en la Constitución no tendrían razón sin la libertad de expresión.
Pedro Feliz Montes de Oca, ex
director de la Oficina Nacional de Derecho de Autor y ex procurador adjunto,
abordó el tema de la ley 65-00 sobre Derecho de Autor, donde la definió como el
conjunto de normas jurídicas que protegen las obras artísticas, intelectuales,
científicas, etc, el cual tiene su origen en Inglaterra y surgió hacia año 1710
en el reinado de Ana.
Aseguró que en el país se legisla
sobre el particular durante la dictadura de Trujillo en el año 1947 cuando se
creó la Ley 1381, modificada en el año 1986 y se creó la 32-86 de
protección musical e intelectual.
Fue reiterativo en explicar que
las legislaciones protegen las ideas, formatos, creaciones, la titularidad,
registros, y el autor es sólo la persona natural, mientras que el titular es a
quien ceden los derechos por encargado, pago u otros.
Dijo que la ley 53-07 sobre Delitos
de Alta Tecnología y su reglamento 086-11, agregando que con el desarrollo de
la tecnología, también han surgido los delitos electrónicos y citó los hackers,
crakers y linkin.
Significó que el auge de la
ciber-delincuencia atenta contra la vida y citó entre los delitos usados por
esta vía el robo de identidad, estafa, chantaje, falsedad de documentos,
firmas, la difamación, pornografía infantil, atentado sexual y otros.
Carolina Santana Sabbagh,
manifestó que a partir de la proclamación de la Constitución del 26 del año
2010 en el país hay una mayor cultura de acceso a la información pública de lo
establecido en la ley.
Lamentó que la población y los “Mas Medias” no hagan
uso de la ley e incluso sostuvo que los titulares de las instituciones públicas
saben que tienen que ofrecer las informaciones, sin embargo, la ciudadanía es
poco enterada de eso.
“La Ley señala límites, pero todos
los poderes públicos e instituciones que manejan recursos públicos tienen que
rendir informes del uso de los mismos, así como deben entregar las
informaciones requeridas por los ciudadanos”, acotó.
Su participación fue elogiada y
aplaudida por los asistentes al diplomado debido a su juventud, el dominio de
los temas, facilidad para exponer,
belleza y el control que tuvo del aula.
El sábado 15 de octubre del 2016
expusieron los doctores Ricardo Rojas
León y Ricardo José Tavera.
Rojas León abarcó el tema de los
organismos de derechos humanos de Naciones Unidas y la Organización de Estados
Americanos.
Recordó que la Declaración
Universal de los Derechos Humanos del 10 de diciembre de 1948 realizada por Las
Naciones Unidas creó el sistema interamericano de los derechos humanos y en
1966 se firmó en Nueva York el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y
Políticos.
De su lado, Ricardo José Tavera,
abordo el tema del Ministerio Público en la Jurisdicción Constitucional.
Habló del origen y evolución del
Ministerio Público, especificando que viene desde el Derecho Romana, Francia y
España, mientras que en la República Dominicana llega con la Constitución de
1844.
Recordó que el Ministerio Público
no forma parte del Poder Judicial, sino que es un órgano del Estado, donde se
representa a la sociedad.
La actividad estuvo proyectada concluir en la primera semana de
noviembre con la elaboración de un trabajo final, con lo cual se evaluaba a los
participantes.
Las docencias fueron impartidas
los sábados, en horario de 9:00 de la mañana a 4:00 de la tarde, en las
instalaciones de la Universidad Central del Este, en San Pedro de Macorís.
ESCRITO POR
MANUEL ANTONIO VEGA
JOSÉ ALTAGRACIA FLORES
BRISEYDA PINA PÉREZ
ROGELIO NIEVES
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